• Am 5. Juni 1945 übernahmen die vier alliierten Mächte (USA, Sowjetunion, Großbritannien, Frankreich) offiziell die Hoheitsrechte über Deutschland einschließlich "aller Befugnisse der deutschen Regierung, des Oberkommandos der Wehrmacht und der Regierungen, Verwaltungen oder Behörden der Länder, Städte und Gemeinden" (Berliner Deklaration). 

• Deutschland wurde in vier Besatzungszonen, Berlin in vier Sektoren aufgeteilt. Die östlichen Gebiete Deutschlands bis zur Oder-Neiße-Linie wurden abgetrennt und von Stalin zunächst eigenmächtig verwaltet, schließlich mit Billigung der Westmächte, sowjetischer bzw. polnischer Verwaltung übergeben.  

• Die Ausübung der obersten Staatsgewalt in einer Besatzungszone erfolgte durch den dortigen Oberbefehlshaber. In allen Angelegenheiten seiner Zone war er nur gegenüber seiner Regierung verantwortlich. Um "eine angemessene Einheitlichkeit des Vorgehens" in "allen Deutschland als ein Ganzes betreffenden Angelegenheiten" zu erreichen, bildeten die Oberbefehlshaber der Besatzungszonen den 'Alliierten Kontrollrat' als Kollektivorgan.

• In den Großstädten war mehr als die Hälfte des Wohnraumbestandes von 1939 durch die Flächenbombardements der Alliierten und die Kampfhandlungen vor Kriegsende zerstört worden.13,7 Millionen Haushaltungen standen nur 8,2 Millionen Wohnungen gegenüber. Viele Kommunikations- und Verkehrsverbindungen waren vernichtet.

• Die persönliche Situation der meisten Menschen in Deutschland war schwierig, oft katastrophal. Millionen Deutsche lebten buchstäblich in Trümmern. Vor allem herrschte ein Mangel an Nahrungsmitteln. Hatte der durchschnittliche Kalorienverbrauch pro Tag und Person in Deutschland im Jahre 1936 mit 3113 Kalorien noch über der vom Völkerbund empfohlenen Norm von 3000 Kalorien gelegen, so war er zum Frühjahr 1945 auf 2010 abgesunken, um 1946 bei 1451 täglichen Kalorien einen Tiefstand zu erreichen. In der US-Zone lag der Durchschnitt bei 1564, in der französischen Zone bei 1209 Kalorien pro Kopf. Entscheidend war auch der Mangel an tierischem Eiweiß und Fett. Das "Hamstern" wurde zum Überlebenskampf, der Schwarzmarkt blühte.

• Im November 1945 gründeten in den USA 22 Wohlfahrtsverbände die private Hilfsorganisation CARE (Cooperative for American Remittances to Europe). Ziel dieser Organisation war es, Hilfsaktionen für Europa zu organisieren. Die ersten "CARE-Pakete" erreichten Europa am 11. Mai 1946. Am 15. Juli 1946 trafen die ersten dieser Nahrungsmittelpakete in Deutschland ein. Allein bis 1950 erreichten über fünf Millionen CARE-Pakete Deutschland als Hauptabnehmerland; im selben Zeitraum gelangten 726.000 Pakete nach Österreich und jeweils eine halbe Million nach Großbritannien und Frankreich. Auch andere europäische Länder wurden bedacht, allerdings in wesentlich geringerem Umfang. Bis zum März 1947 bestand der Inhalt der CARE-Pakete aus der nun überflüssig gewordenen Feldverpflegung, welche die Armee für die GIs in ihren Depots gelagert hatte. Danach wurden Pakete verschickt, deren Inhalt die Organisation selbst zusammenstellte. Ein Paket wog rund zehn Kilogramm.

• Deutschland war eines der Hauptfelder des "Kalten Krieges", in dem keine Seite der anderen strategisch wertvolles Terrain in der Mitte Europas überlassen wollte. Dies hatte unmittelbare Auswirkungen auf die Politik der Besatzungsmächte in Deutschland. (Frankreich spielte dabei insoweit eine Sonderrolle, als es bis etwa 1948 vordringlich einen starken deutschen Staat zu verhindern suchte.)

• Bereits im September 1946 rief der damalige amerikanische Außenminister, James F. Byrnes, in seiner Stuttgarter Rede dazu auf, die im Potsdamer Abkommen auferlegten Beschränkungen für die deutsche Eisen- und Stahlproduktion zu lockern und von der Entflechtung großer Industrieunternehmen und Banken Abstand zu nehmen.

• Das Meinungsbild der Deutschen über die künftige Wirtschafts- und Gesellschaftsordnung geriet in den Sog des Ost-West-Konflikts. So gab es auch in den Westzonen eine breite politische Tendenz zugunsten von Sozialisierung und Mitbestimmung. Das Ressentiment gegen Demokratie, Parlament und Parteien war ebenso ausgeprägt wie die Wertschätzung für autoritäre Systeme. Viele große Unternehmen fürchteten, ihre ehemals autarke Wirtschaft unter dem Druck der Westmächte nach den Prinzipien des freien Wettbewerbs umgestalten zu müssen und sich dem Weltmarkt zu öffnen. Auch die Diskussion über die zukünftige außenpolitische Orientierung war eine Folge des "Kalten Krieges".

• Die Politik der Westmächte war es, zumindest ihre Besatzungszonen in ein Netzwerk internationaler Institutionen einzubinden und dadurch zur Kooperation zu verpflichten. Selbstverständlich diente dieses Konzept auch dazu, die politische Entwicklung und das wirtschaftliche Potenzial in den Westzonen zu kontrollieren.

• Mit der am 16. April 1948 gegründeten "Organisation für europäische wirtschaftliche Zusammenarbeit" (OEEC) wurde der erste Schritt auf dem langen Weg zur europäischen Integration getan.

• Im September/Oktober 1945 wurden in der amerikanischen Besatzungszone neue Länder geschaffen. In der britischen Zone nahm man die territoriale Neuordnung ein Jahr später in Angriff.

• Unter französischem und sowjetischem Protest erfolgte am 1. Januar 1947 der Zusammenschluss der amerikanischen und der britischen Zone. Für diese "Bizone" wurden im Juni der 'Verwaltungsrat' als exekutives und der 'Wirtschaftsrat' als legislatives Gremium (Kontrollorgan) eingerichtet. Die 52 Abgeordneten des Wirtschaftsrats wurden von den acht Landesparlamenten der Bizone gestellt.

• Der zur Versorgung der deutschen Bevölkerung notwendige institutionelle Wiederaufbau begann zunächst bei den Gemeinden und mittleren Verwaltungseinheiten.

• Durch die Wiederherstellung einer für die Selbstversorgung der Bevölkerung ausreichenden Wirtschaftskraft sollte ein Gegengewicht gegen den Einfluss der Sowjetunion (u. a. die Infiltration kommunistischen Gedankenguts)  geschaffen werden. 

• Die Bildung der Bizone sollte dazu beitragen, sowohl die Versorgungslage als auch die Beschäftigungslage der Bevölkerung zu verbessern.

• Mit dem von dem amerikanischen Staatsekretär George Catlett Marshall im Juni 1947 angekündigten Europäischen Wiederaufbauprogramm sollte Europa finanziell unterstützt werden. Dieser "Marshall-Plan" hatte das Ziel, die westlichen Demokratien weniger anfällig für die sowjetische Einflussnahme zu machen.

• Voraussetzung für die Wirksamkeit der Marshallplanhilfe war eine grundlegende Bereinigung der Währungsverhältnisse. Durch die Kriegswirtschaft stand eine riesige Geldmenge einem nur geringen Warenangebot gegenüber. Am 20./21. Juni 1948 wurde in den drei Westzonen eine Währungsreform durchgeführt und damit die Vorbedingung für die wirtschaftliche Konsolidierung geschaffen.

• Nach dem Zweiten Weltkrieg bremsten hohe Zölle von teils 40 Prozent den internationalen Warenaustausch. Um dies zu ändern, unterzeichneten am 30. Oktober 1947 die Vertreter von 23 Ländern in Genf das "Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen" ("General Agreement on Tariffs and Trade"), kurz "GATT. Sie schufen damit erstmalig multilaterale Regeln für den Welthandel. Zu den Gründungsmitglieder zählten unter anderen die USA und China. Die Bundesrepublik Deutschland trat wenige Jahre später, im Oktober 1951, bei. Die Vertragspartner gewährten sich gegenseitige Zollvergünstigungen und hoben handelsbeschränkende Gesetze für Waren auf. Bereits durch die erste Welthandelsrunde wurden 45.000 Zollhemmnisse abgeschafft und die Importzölle auf 22 Prozent gesenkt. Mit dem "GATT" begann die Ausweitung und Liberalisierung des internationalen Handels, die eigentliche Globalisierung. Profitiert haben davon vor allem die Industrieländer. Bis 1994 traten 123 Länder dem "GATT" bei.

• Am 15. Juni 1945 forderte der Zentralausschuss der SPD in Berlin eine weit gehende Sozialisierung Deutschlands und ein Zusammengehen mit der KPD. Der ehemalige Reichstagsabgeordnete Kurt Schumacher, der bereits vor Kriegsende mit dem Wiederaufbau der SPD-Organisation begonnen hatte, lehnte den gesamtdeutschen Führungsanspruch des Berliner Zentralausschusses ebenso ab wie dessen Forderung nach Vereinigung mit der KPD.

Kurt Schumacher (*1895, †1952), deutscher Politiker (SPD). 1924 - 1931 Abgeordneter im Württembergischen Landtag, 1930 - 1933 Mitglied des Deutschen Reichstags, 1933 - 1943 Inhaftierung in Konzentrationslagern, 1946 - 1952 Parteivorsitzender der SPD, 1949 - 1952 Oppositionsführer im Deutschen Bundestag. DPA

• Vor dem Zweiten Weltkrieg  überwiegend eine Arbeiterpartei entwickelte sich die die SPD zur Volkspartei, die von allen Schichten der Bevölkerung gewählt und getragen wurde.

• Kurt Schumacher verstand die SPD als 'überzonale' einheitliche Partei. Er spricht vom "Recht der nationalen Selbstbestimmung" und vom "Anspruch auf politische Gleichberechtigung" der Bundesrepublik.

• Die westliche SPD grenzte sich gegen den Führungsanspruch der ostzonalen SPD ebenso ab wie gegen alle Angebote zur Zusammenarbeit mit den Kommunisten. Im Gegensatz zur KPD verwirft die SPD die diktatorische Übernahme der Regierungsgewalt. Sie setzt sich vielmehr für die Einhaltung demokratischer Regeln ein. 

• Im Anti-Kapitalismus ist sich Kurt Schumacher mit den Kommunisten einig. Die Großindustrie und die Großbanken sollen durch die Überführung in Gemeineigentum entmachtet werden. Eine privatwirtschaftliche Wirtschaftsordnung wird von Kurt Schumacher abgelehnt. Planung und Kontrolle sollen durch den Staat erfolgen.

• Unter dem Vorsitz von Kurt Schumacher ist die SPD auf dem Gebiet der internationale Kooperation eher zögerlich.

• Am 17. Juni 1945 wurde in Köln die "Christlich-Demokratische Partei" gegründet. Am 15. September kam es in Frankfurt zur Gründung der "Christlichen Demokratischen Partei". Mitte Dezember einigten sich die regionalen Gruppierungen in Bad Godesberg auf den gemeinsamen Namen "Christlich Demokratische Union" (CDU). In Bayern bildete sich mit der Christlich Sozialen Union (CSU) eine selbständige christliche Partei, die sich als Schwesterpartei der CDU verstand.

• CDU und CSU entstanden aus einer christlich-bürgerlichen Bewegung, in der sich ehemalige katholische Zentrumspolitiker, christliche Gewerkschaftler sowie diejenigen protestantische Schichten zusammenfanden, die in der Weimarer Republik ihre politische Heimat bei den Deutschnationalen oder den liberalen Parteien hatten. In CDU und CSU sollten sowohl Unternehmer- als auch Arbeitnehmerinteressen vertreten werden.

• Anfang 1946 übernahm Konrad Adenauer den Parteivorsitz der CDU sowohl im Rheinland als auch in der britischen Zone. Als sich die CDU im Oktober zu einer bundesweiten Partei konstituierte, wurde Adenauer erster Bundesvorsitzender.

Konrad Adenauer (*1876, †1967).  Aufnahme im Jahr 1963. 1949-1963 erster Bundeskanzler der BRD, 1951-1955 auch Außenminister Mit besonderer Genehmigung des Bildautors Josef Albert Slominski (slomifoto). Link: www.slomifoto.de

• Die Liberalen überwanden nach 1945 ihre Spaltung in eine rechts- und linksliberale Partei. Diese Spaltung war 1866 unter Bismarck erfolgt und hatte den Zusammenbruch von 1918 überdauert.

• In Berlin wurde am 5. Juli 1945 die Liberal-Demokratische Partei Deutschlands (LDPD) gegründet, die einen gesamtdeutschen Anspruch erhob, faktisch aber auf die sowjetische Zone beschränkt blieb.

Der Schwerpunkt liberaler Parteigründungen in den Westzonen lag in Württemberg und Baden, wo Theodor Heuss und Reinhold Maier die 'Demokratische Volkspartei' (DVP) aufbauten.

Theodor Heuss (*1884, †1963) 1948 erster FDP-Vorsitzender in Deutschland, Bundespräsident der BRD von 1949 bis 1959. Foto aus dem Jahr 1950 Deutsches Historisches Museum, Inv.-Nr. BA112793 (Schirner)

• In Hamburg wurde im September 1945 die 'Partei der Freien Demokraten" gegründet. Am 11. Dezember 1948 schlossen sich die Landesverbände in den Westzonen zur 'Freien Demokratischen Partei' (FDP) zusammen.

• Bei aller programmatischen Vielfalt war den Liberalen die Ablehnung kirchlichen Einflusses auf den Staat und das Eintreten für eine privatwirtschaftliche Ordnung gemeinsam.

• Zulassung der KPD für alle Besatzungszonen am 10. Juni 1945.

• In dem Aufruf des Zentralkomitees der KPD vom 11. Juni 1945 werden unter anderem folgende Ziele folgende Ziele formuliert:

	"Aufrichtung eines antifaschistischen, demokratischen Regimes, einer parlamentarisch-demokratischen Republik mit allen demokratischen Rechten und Freiheiten für das Volk". Ablehnung des Sowjetsystems für Deutschland.
	"Völlig ungehinderte Entfaltung des freien Handels und der privaten Unternehmerinitiative auf der Grundlage des Privateigentums"
	"Liquidierung des Großgrundbesitzes ... und Übergabe an die durch den Krieg ruinierten und besitzlos gewordenen Bauern".
	Verstaatlichung lebenswichtiger Versorgungsbetriebe, Enteignung der Nationalsozialisten.     Max Reimann (* 1898, † 1977), 1948/49 Mitglied des Parlamentarischen Rats, 1949 - 1953 Mitglied des Deutschen Bundestags, Vorsitzender der KPD-Fraktion. Im Sommer 1954 Übersiedlung in die DDR. Herbst 1968 Rückkehr in die Bundesrepublik Deutschland, 1971 Beitritt zur DKP (Ehrenpräsident).

• Die Propaganda der KPD zur Schaffung einer einheitlichen Arbeiterpartei fand bei der SPD in den Westzonen und in den Westsektoren Berlins kaum Resonanz. In der Ostzone war erheblicher sowjetischer Druck erforderlich, damit sich am 21. und 22. April 1946 der Gründungsparteitag der Sozialistischen Einheitspartei (SED) vollzog.

• Bund der Heimatvertriebenen und Entrechteten (BHE) 

• Bayernpartei (Ziel: souveränes Bayern)

• Deutsche Reichspartei (sehr konservativ und national)

• Über die Mitglieder des Parlamentarischen Rates hatten die Landtage entschieden. Unter den 65 stimmberechtigten Mitgliedern des Rates waren vor allem Landtagsabgeordnete, Juristen, Professoren, Landräte und Gewerkschafter. Aus der britischen Zone kamen 32, aus der amerikanischen 25 und aus der französischen acht Abgeordnete. Dem Parlamentarischen Rat gehörten vier Frauen an. CDU/CSU und SPD stellten je 27 Abgeordnete, die FDP fünf, die Deutsche Partei, das Zentrum und die KPD je zwei. Zudem nahmen fünf Berliner Abgeordnete ohne Stimmrecht an den Beratungen teil. Präsident des Parlamentarischen Rates war Konrad Adenauer (CDU).

• Carlo Schmid (SPD), Justizminister von Württemberg-Hohenzollern, sträubte sich dagegen, den Deutschen eine neue Verfassung zu schreiben, solange das besiegte Reich geteilt und "die Ausübung der deutschen Volkssouveränität blockiert" sei. Gegenüber den Siegermächten äußert er: "Wo ein Volk sich unter Fremdherrschaft zu organisieren hat konstituiert es sich nicht, sondern organisiert sich lediglich." Für Carlo Schmid ist eine neue Verfassung "kein endgültiges 'Deutsches Haus', sondern nur ein Notdach, das für die Zeit des Übergangs Schutz gewährt". Carlo Schmid wird zum wichtigsten Autor für die 146 Artikel der provisorischen Verfassung. Dem Verfassungsprovisorium stimmt er "nur schweren Herzens" zu. Seine Biographin, Petra Weber, erklärt: "Außer Schmid hatte niemand ein fertiges Konzept in der Tasche." Konrad Adenauer wiederum habe kein Komma" zum Grundgesetz beigetragen, ist in den Tagebüchern von Theodor Heuss nachzulesen, dem ersten Staatsoberhaupt der neuen Republik. Adenauer ist, so äußert sich Carlo Schmid in dieser Zeit, "dem sinkenden Gott vergleichbar, und wie es Fürsten geziemt, mischt er sich selten dem Volk".

Kriterium für die Souveränität ist das 'Letztentscheidungsrecht'; in einem souveränen Staat unterliegen die Staatsorgane keiner Vorschrift..

• Nach dem Besatzungsstatut liegt die oberste Regierungsgewalt praktisch bei den westlichen Alliierten, die sich Sonderbefugnisse in wichtigen Bereichen vorbehalten haben (Abrüstung, Militarisierung, Ruhrkontrolle, Demontage und Entflechtung der Großindustrie, auswärtige Angelegenheiten und Außenwirtschaft). Gesetze treten nur in Kraft, wenn die Besatzungsmächte keine Einwände erheben. Sie können die Regierungsgewalt jederzeit aus „Sicherheitsgründen oder zur Aufrechterhaltung der demokratischen Ordnung" in Deutschland übernehmen.

• Mit dem Besatzungsstatut wurde die direkte Militärregierung der westlichen Besatzungsmächte beendet. Die politischen Kontrollbefugnisse werden auf die Alliierten Hohe Kommissare John J. McCloy (USA), André Francois-Poncet (Frankreich) und Sir Brian Robertson (Großbritannien) übertragen.

• Am 8. Mai 1949 beschließt der Parlamentarische Rat das Grundgesetz. In der Schlussabstimmung wird es von 53 der 65 Delegierten befürwortet. In der Schlusssitzung des Parlamentarischen Rats am 23. Mai 1949 wird das Grundgesetz ausgefertigt und verkündet. Es wird von Konrad Adenauer, dem Präsidenten des Parlamentarischen Rates, unterzeichnet. Am 24. Mai 1949 tritt das Grundgesetz in Kraft.

• Am 7. September 1949 konstituierte sich der erste Deutsche Bundestag, am 12. September wählte die Bundesversammlung Theodor Heuss zum Bundespräsidenten. Am 20. September gab der fünf Tage zuvor gewählte Kanzler Konrad Adenauer seine erste Regierungserklärung ab, nachdem die Bundesregierung vereidigt worden war. Die war - juristisch gesehen - die Geburtsstunde der Bundesrepublik.

• Wie in der Weimarer Verfassung werden im Grundgesetz individuelle Freiheits- und politische Mitwirkungsrechte garantiert. Neu ist, dass die Grundrechte als vorstaatliche Menschenrechte angesehen werden, die unter den Schutz einer Verfassungsgerichtsbarkeit gestellt sind.

• Die Rechte des Staatsoberhaupts (des Bundespräsidenten) wurden deutlich beschnitten. Der Präsident wird nicht mehr direkt vom Volk gewählt, sondern von der 'Bundesversammlung', die je zur Hälfte aus Mitgliedern des Bundestags und aus Abgeordneten der Landesparlamente besteht.

• Die Stellung des Kanzlers und seiner Regierung wurde gestärkt. Die Entscheidung über seine Wahl (oder Abwahl) liegt allein beim Parlament. Über das Instrument des 'konstruktiven Misstrauensvotums' kann er nur dann zum Rücktritt gezwungen werden, wenn sich gleichzeitig eine parlamentarische Mehrheit für einen neuen Kanzler findet. Diese Regelung festigte die Position des Kanzlers gegenüber dem Parlament. Der Kanzler hat außerdem das Recht, Minister zu ernennen und zu entlassen. Er legt die Zuständigkeiten eines jeden Ressorts fest und bestimmt generell die "Richtlinien der Politik".

• Das Parlament bekam zu seiner traditionellen Gesetzgebungs- und Kontrollfunktion noch die Möglichkeit, den Kanzler zu bestimmen. Die Regierung muss sich auf eine Mehrheit im Parlament stützen.

• Dem Bundesrat, dem Organ für die Vertretung der Länder wurde in bestimmten Fragen (vor allem in Fragen der Steuererhebung und der Steuerverteilung) ein Mitspracherecht an der Gesetzgebung des Bundes eingeräumt.

• Kadergruppen, die während des Krieges in der Sowjetunion ausgebildet wurden, übernahmen bereits vor Kriegsende ihre Tätigkeit in Berlin (Walter Ulbricht), Sachsen und im Ostseegebiet.

• Im Juli 1945 kam es zur Errichtung von fünf Landes- und zwölf Provinzverwaltungen, die das Recht hatten, Verordnungen mit Gesetzescharakter zu erlassen. Die von der sowjetischen Militärregierung gebildeten Zentralverwaltungen (für Volksbildung, Finanzen, Arbeit und Sozialfürsorge sowie für Landwirtschaft) standen unter dem beherrschenden Einfluss der Kommunistischen Partei (KPD).

• Im Juni 1945 ergeht der Befehl der Sowjetunion zur "Bildung und Tätigkeit antifaschistisch-demokratischer Parteien". Sie unterstehen der Kontrolle der sowjetischen Militäradministration (SMAD). Während der Monate Juni und Juli wurde die Gründung folgender Parteien genehmigt: KPD (Wilhelm Pieck), SPD (Otto Grotewohl), Christlich-Demokratische Union Deutschlands, Liberal-demokratische Partei Deutschlands.

• Am 14. Juli 1945 werden die vier Parteien zum "antifaschistisch-demokratischen Block" zusammengeschlossen.

• Am 22. April 1946 werden KPD und SPD zwangsweise zur 'Sozialistischen Einheitspartei Deutschlands' (SED) verschmolzen. Vorsitzende werden Wilhelm Pieck (vorher KPD) und Otto Grotewohl (vorher SPD). - Im Januar 1949 wird das paritätische Prinzip aufgegeben, ein Politbüro mit 7 Mitgliedern und 2 Kandidaten wird gebildet. Im Juli 1950 wird der Parteivorstand abgeschafft; es entsteht ein Zentralkomitee mit 51 Mitgliedern und 30 Kandidaten, Walter Ulbricht wird Generalsekretär (später Erster Sekretär).

Plakat der SED Berlin, Staatliche Museen - Kunstbibliothek.

• Die sowjetische Besatzungsmacht entwickelte auf ihrem Territorium neue soziale und politische Strukturen und wollte eine "neue Gesellschaft" formieren. Die "antifaschistisch-demokratische Umwälzung" zielte auf eine "Revolution der gesellschaftlichen und politischen Zustände".

• Schon 1945 wurde im öffentlichen Dienst das Berufsbeamtentum abgeschafft. In der Justizreform von 1946 wurden mehr als 85 Prozent der Richter und Staatsanwälte im Zuge der Entnazifizierung entlassen und durch im Schnellverfahren ausgebildete "Volksrichter" ersetzt, die meistens der KPD angehörten.

• Im September 1945 werden Verordnungen über die Bodenreform erlassen. Mehr als 7000 Großgrundbesitzer werden entschädigungslos enteignet. Die Bodenreform umfasste 35 Prozent der landwirtschaftlichen Nutzfläche der sowjetisch besetzten Zone. Zwei Drittel des enteigneten Landes gingen an bisher besitzlose Bauern.

• Einrichtung von staatlich geförderten landwirtschaftlichen Produktionsgenossenschaften (LPGs).

• Die Industriereform, eingeleitet im Oktober 1945, war ein großer Schritt in Richtung zentraler Planwirtschaft. Das Eigentum von Staat, Wehrmacht, NSDAP und 'Kriegsverbrechern' wurde beschlagnahmt. Bis Frühjahr 1948 befinden sich 45% der gesamten Industrieproduktion in Staatsbesitz. Die Unternehmen werden zu 'Volkseigenen Betrieben' (VEBs) umgewandelt. 25 Prozent der Gesamtindustrie werden im Rahmen der Reparationszahlungen von der Besatzungsmacht übernommen.

• Gleichschaltung des kulturellen Lebens (Theater, Kinos, Rundfunk, Zeitungen, Fernsehen, Literatur u. a.).

• Ausrichtung der Deutschlandpolitik am sowjetischen Sicherheitsbedürfnis. Der sowjetische Machtbereich sollte durch die Schaffung eines 'Schutzgürtels' gegenüber der westlichen Einflusssphäre abgeschirmt und nach dem kommunistischen Gesellschaftsmodell umgestaltet werden.

• Die sowjetische Besatzungszone sollte zunächst neben anderen Staaten (CSSR, Ungarn, Jugoslawien) eine "Pufferzone" zwischen Kapitalismus und Sozialismus bilden. Die Einbeziehung der Sowjetzone in den 'volksdemokratischen Gürtel' wurde durch die amerikanische Eindämmungspolitik (containment-policy) beschleunigt.

• Der 'Zweite Deutsche Volkskongress', der am 17. und 18. März 1948 tagte, protestierte gegen die Diskussion einer Staatsgründung in den Westzonen. Das Vorhaben, im Mai ein Volksbegehren für die deutsche Einheit in allen vier Zonen durchzuführen, wurde in den Westzonen nicht erlaubt.

• Der auf dem Dritten Volkskongress (29. und 30. Mai 1949) neu gewählte 'Zweite Deutsche Volksrat' konstituierte sich am 7. Oktober 1949 als 'Provisorische Volkskammer der DDR' und setzte die Verfassung in Kraft (mit Gewährleistung des Privateigentums, Enteignung des Großgrundbesitzes, Sozialisierung Bodenschätzen und bestimmten Betrieben).

• Die offizielle Gründung des zweiten deutschen Staates am 7. Oktober 1949 ist Endpunkt einer Entwicklung, deren Ziel von Beginn an die Gründung einer "Deutschen Demokratischen Republik" war.